12月25日，安徽省宿州市发改委发布《关于加快壮大主导产业规模有效提升产业集群竞争力的意见（征求意见稿）》，征求意见稿提出，发展光伏制造业，融入全省先进光伏和新型储能产业集群建设，打造皖北光伏制造特色产业集群。依托重点企业，围绕异质结高效光伏电池片、TOPCon高性能电池片等做强产业链条，一体化布局硅片、电池片、光伏组件、光伏焊带等光伏制造业，前瞻布局钙钛矿电池、晶硅薄膜叠层电池等下一代技术，招引大尺寸薄片化N型高效硅片、EVA胶膜相关高效光伏组件等重点项目，有序健康发展光伏玻璃。

　　发展风电制造业，加快风电整机、风塔、铸件、叶片等相关产业发展，规划建设风机发电机、风机主轴、风机叶片等相关品类。

　　发展储能产业，积极拓展充电桩、贮能设备等新领域，招引培育正负极材料、电解液、电池隔膜等细分领域相关企业，择机布局钠离子电池、固态及半固体电池领域，适度开展储能电池梯次利用与拆解回收。开展应用场景引领行动，支持工业企业和园区采用新型储能设施，加快建设市高新区零碳产业园。有序开展储能电站建设，支持风光储一体化等多能互补项目应用，加快建设独立储能示范项目。发展新能源发电，扩大风力、太阳能等新能源发电规模，进一步提高绿电消费比重，依托农渔业、市政设施、园区厂房等加强分布式光伏建设，推动光伏产品就地就近转化消纳。推进泗县国家整县屋顶分布式光伏开发试点建设。提前布局氢能产业。加快新能源装备制造和新能源风电场、20GWh锂离子电池宿州基地等项目建设。力争到2027年新能源（先进光伏和新型储能）产业产值达到*亿元。

　　依托泗县经济开发区、泗涂现代产业园，成立汽车零部件（农机）产业行业协会，设立产业发展基金，协调引进新能源汽车零部件、光伏储能等产业链龙头企业，每年引进沪苏浙投资项目实际到位资金增长15%。力争到2027年汽车零部件、新能源、农机装备等主导产业产值均突破100亿元。

　　为认真贯彻党的二十大精神和习总关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，全面落实省委十一届五次全会部署要求，深入贯彻落实省委会赴宿州市现场办公会精神，坚持发展第一要务，充分发挥区位、交通、物产、人力资源等优势，在全省大的产业布局中选准细分赛道和优先领域，集中优势资源发展若干支柱性产业集群，加快形成新质生产力，提出以下指导意见。

　　围绕“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实”要求，做到“六破六立”，抢抓长三角一体化发展等重大战略机遇，紧扣“打造苏鲁豫省际毗邻区域新兴中心城市”的战略定位，更好打造皖北地区深度融入长三角一体化发展的“桥头堡”，千方百计地把“最近苏北、最似苏北”的基础条件转化为“追赶苏北”的实际行动，进一步拉高标杆、不甘人后，奋力冲刺全国百强市，奋力追赶苏北、在皖北全面振兴中走在前。

　　（一）对标苏北推动思想大解放。坚持思想观念破冰、对标发展破题、深耕产业破局，找准在与沪苏浙缩小差距、追赶苏北、皖北振兴走在前综合坐标系的对标目标，明确各县区、市管各园区各自对标学习对象，市县四大班子带头赴苏北考察，对标学习苏北先进经验，推深做实对标追赶行动，奋力扬区位、交通、资源、人力之长，努力补思想观念、体制机制、产业体系、开放合作之短。进一步动员全市上下始终保持奋发有为的精神状态，抓紧抓牢招商引资、项目建设经济工作主责主业，真正在招商引资、项目建设、产业发展方面比实干、显担当、赛能耐，更高层次、更大范围、更深领域广泛形成共抓招商、共抓项目、共抓产业思想共识。

　　（二）深入开展产业大讨论。深化对标苏北成果交流研讨，举办宿州市重点产业、新兴产业、未来产业谋划推进会，

　　深入分析苏北产业发展历史、产业集群结构、产业链供应链，对照宿州产业基础和资源禀赋，进一步开展产业大研讨，选准赛道，进一步明晰产业发展主攻方向，结合重点产业规模、产业层次、产业结构制定未来发展规划，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，形成产业集群建设工作合力，统筹推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，一任接着一任干，不断厚植产业实力，深度融入区域重大生产力布局，全面提升产业综合竞争力，推动迈上价值链中高端。

　　（三）建立产业巡回观摩机制。每个季度常态化组织一次县区、园区全覆盖观摩，重点观摩制造业主导产业集群、县域特色产业集群建设情况，包括不局限于新开工亿元以上制造业重点项目、重点企业生产经营状况、创新平台建设以及人才支撑等，进一步动员全市上下切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

　　坚持以提升制造业质量效益和竞争力为目标，坚持市场主导和政府引导相结合，紧抓新科技和产业变革机遇，以创新链、产业链、资金链、人才链融合发展为路径，构建“技术转化-产品开发-场景应用-产业化-产业集群”的产业培育链条，力争3-5年时间，发展壮大高端绿色食品、新材料、高端装备制造、新能源（先进光伏和新型储能）、生命健康5大主导产业，强化新一代信息技术产业赋能主导产业发展，大力实施传统产业基础再造工程，深入实施新兴产业“双招双引”工程，打造具有重要影响力和竞争力的“三基地三节点”，构筑新型工业化竞争新优势。

　　高端绿色食品产业。建立产业集群“名品+名企+名产业+名产地”提升机制，推动“蔬、果、粮，鸡、牛、羊”等特色优势农产品全产业链发展，重点发展农副食品加工业，食品制造业，酒、饮料和精制茶制造业等细分领域。加快引育一批精深加工领军企业，培育一批果蔬加工强县、强园，发展膳食纤维、氨基酸等深加工产品，发展专用粉生产，引导果蔬加工脱水蔬菜、果饮、果脯、营业健康品向精深加工发展。探索利用优质大豆蛋白合成高营养、低脂肪的人造肉、人造蛋白等。以免疫调节、营养素补充剂、抗疲劳等功能食品为重点，发展生物活性多肽、糖氨聚酸等高附加值新品种。推进江南大学国家技术转移中心宿州分中心、南京农业大学宿州研究院等创新平台建设。大力发展预制菜产业，加快丰富鲜肉、预制菜、熟制品等产品体系，提高工艺水平和产品品质，完善低温加工-仓储保鲜-冷链配送于一体的冷链物流体系，加强产后分级包装、营销和品牌建设，拓宽线上线下销售渠道，壮大预制菜“宿州品牌方阵”。加快食用菌现代科技示范园、生物科技食品添加剂及色素、饮料生产加工等项目建设，力争到2027年高端绿色食品产业产值达到*亿元。（责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局、市市场监管局、市乡村振兴集团、长三角绿色农产品基地办公室；各县区人民政府、市管园区管委会为责任主体，下同）

　　新材料产业。聚焦先进复合材料、无机非金属材料、精细化工材料等细分领域，深化与中国科大、浙江大学等高校院所合作，高质量推进省级工程研究中心、工程实验室建设，培育更多专精特新“小巨人”。发展纤维材料，延伸碳纤维复合材料、复合材料制件、活性炭、碳纸产业链，逐步推动与碳纤维复合材料“装备、模具、树脂、助剂、辅料、耗材”等产业集聚。推动纺织服装、板材、造纸等植物纤维材料高端化、智能化、绿色化转型，打造轻纺鞋服产业基地、绿色家居制造基地、造纸及纸制品后加工基地。发展无机非金属材料，提升水泥、玻璃、陶瓷等产品竞争力，积极向低碳绿色环保产业方向转型，加快引入绿色水泥、轻型建筑板、保温隔热建筑板等项目。发展精细化工材料，依托化工园区，提升高性能合成树脂、工程塑料、电子化学品、特种涂料、特种胶黏剂等产品层次，引入高性能塑料及树脂生产项目，发展聚醚醚酮、聚砜树脂、聚酰胺、聚碳酸酯等工程塑料产业。加快萧县国家火炬萧县防腐蚀新材料特色产业基地建设。发展电子材料，推进特种电子气体材料、半导体材料、导电金属及其合金材料、磁性材料、光电子材料、功能性膜材料等产业发展。发展金属材料，推进铝型材、医用钛合金镁合金、废旧金属回收利用等产业发展。提前谋划布局烯碳、隐身碳丝、碳碳、石墨烯、生物基材料等前沿材料发展。加快不饱和树脂、润滑剂添加剂、钙钛矿光伏玻璃等重大项目落地建设。力争到2027年新材料产业产值达到*亿元。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市科技局、市住房城乡建设局、市林业局）

　　新能源（先进光伏和新型储能）产业。发展光伏制造业，融入全省先进光伏和新型储能产业集群建设，打造皖北光伏制造特色产业集群。依托重点企业，围绕异质结高效光伏电池片、TOPCon高性能电池片等做强产业链条，一体化布局硅片、电池片、光伏组件、光伏焊带等光伏制造业，前瞻布局钙钛矿电池、晶硅薄膜叠层电池等下一代技术，招引大尺寸薄片化N型高效硅片、EVA胶膜相关高效光伏组件等重点项目，有序健康发展光伏玻璃。发展风电制造业，加快风电整机、风塔、铸件、叶片等相关产业发展，规划建设风机发电机、风机主轴、风机叶片等相关品类。发展储能产业，积极拓展充电桩、贮能设备等新领域，招引培育正负极材料、电解液、电池隔膜等细分领域相关企业，择机布局钠离子电池、固态及半固体电池领域，适度开展储能电池梯次利用与拆解回收。开展应用场景引领行动，支持工业企业和园区采用新型储能设施，加快建设市高新区零碳产业园。有序开展储能电站建设，支持风光储一体化等多能互补项目应用，加快建设独立储能示范项目。发展新能源发电，扩大风力、太阳能等新能源发电规模，进一步提高绿电消费比重，依托农渔业、市政设施、园区厂房等加强分布式光伏建设，推动光伏产品就地就近转化消纳。推进泗县国家整县屋顶分布式光伏开发试点建设。提前布局氢能产业。加快新能源装备制造和新能源风电场、20GWh锂离子电池宿州基地等项目建设。力争到2027年新能源（先进光伏和新型储能）产业产值达到*亿元。（责任单位：市生态环境局、市经济和信息化局、市发展改革委、市科技局）

　　高端装备制造产业。围绕汽车零部件领域、工程机械领域、精密轴承领域、通用智能、航空装备产业、轨道交通装备产业等领域，做大做强高端装备制造业。发展汽车零部件产业，抢抓省支持汽车零部件向皖北地区延伸布局的政策机遇，积极对接奇瑞、江淮等整车企业以及全国汽车供应链百强企业，推动在汽车轴承、轻量化材料等领域实现更多“小切口”突破，加快打造汽车核心零部件制造基地。发展工程和矿山机械产业，做大做强挖掘机、装载机、起重机械等工程机械配套件，大力发展传动件、液力变速器、专用精密传动装置、高精特齿轮等细分领域。发展农机装备产业，特色发展泗县智能农机装备产业集群，支持农机装备智能化、新能源化转型。发展大中马力拖拉机、复式保护性耕作机械、精准高效植保装备等。发展精密轴承产业，集聚壮大灵璧县轴承产业集群，提升家电轴承、特种专用汽车轴承、工程机械轴承等主导产品附加值，鼓励开发精密轴承、超精密轴承等产品，吸引优质轴承研发制造类企业入驻。发展环保设备装备产业，推进节能环保电气设备、节能环保家居设备、大气环保设备、水环保设备、垃圾环保设备等产业发展。加快智能座舱、工程机械结构件等项目建设。力争到2027年，高端装备制造产业产值达到*亿元。（责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市科技局）

　　生命健康产业。围绕化学制药、生物制药、医疗仪器设备及器械制造等细分领域，加快构建生物医药产业创新发展高地。发展化学制药产业，研发抗生素类、糖皮质激素类、镇痛类等药物的原料药，探索发展维生素类、沙坦类和肝素类原料药，提升化学药的研发创新能力。发展生物制药产业，积极招引培育生物制剂等企业，加快生物活性多肽、糖氨聚酸、食用益生菌等高附加值新品种。发展医疗器械产业，招引落地医用器械上下游相关项目，进一步拓展齿科、血管科、心脏科等高端植介入类器械，加快发展家庭医疗监测和健康装备、康复辅助器械等产品，提升医用口罩、PVC手套、医用防护衣等医用耗材产业发展水平。前瞻布局合成生物产业发展。借鉴上海张江药谷等地经验，建设一批公业研发平。