近年来，造纸装备业充分发挥比较优势和后发优势，取得一系列突破性的创新成果，我国制浆造纸装备水平已迈上了新台阶。高速文化纸机、大型双辊挤浆机、非木纤维立式连蒸等的成功开发，标志造纸装备已开始进入世界先进国家行列，中国造纸装备制造业已具备向世界第二方阵冲刺的基础和条件。

　　虽然我国制浆造纸装备制造业近年来取得了骄人的成绩，但由于起步晚、基础差、投入不足，和国际安德里兹、美卓、福伊特三大巨头相比，差距巨大。装备是工艺、技术的载体和集中体现，同时制浆造纸装备又是超大型的机电一体化和智能集成设备，要求实现信息化和智能化，并要求在高速运转条件下实现高可靠性，是技术密集的高端制造业，也是一个国家装备制造能力和实力的体现。因此必须高起点谋划装备工业发展，增强自主创新能力，大力实施高端化和赶超、跨越战略。

　　“十二五”是中国造纸工业重要发展战略深度调整期。造纸行业部分产品出现了结构性和阶段性过剩，特别是“十一五”中后期加速了产能过剩步伐。造纸行业面临增速下降和产能过剩的双重压力。

　　中国造纸工业进入深度调整的新阶段。新阶段的显著特点和发展目标是：在结构优化、发展质量和效益稳定提高的基础上，积极化解产能过剩，实现新的产需平衡。新阶段是发展阶段的转换，并非是下台阶，纸和纸板生产总量还会适当增长但增幅不会太高，但发展质量和效益要有新的提高，因此加快结构优化调整和产业升级是重要任务。

　　建立在新的产需平衡基础上的未来纸业发展，总量增长受限，量的扩张将进一步让位于质的提高。更多的是通过产品和产业链高端化战略来实现存量调整，提升产品质量和档次，进一步提高发展质量和发展效益。因此培养新的增长点和培育新的竞争优势是进入深度调整期后的重要任务。

　　一是纸业未来发展，外延扩张将让位依靠技术进步的内涵式发展，大规模投资势头将减弱。未来重点是调整结构、化解产能过剩、开发新产品和产品高端化。

　　二是随着新闻、铜版等大宗产品产能阶段性过剩，大型高速纸机需求已逐步减少，能满足特种纸、高端文化纸、高档生活用纸、高阻隔安全卫生食品包装纸板及容器生产的高性价比装备将成为市场主体，差异化、多功能和适应性强是主流。

　　三是新型高效、节能效果显著的产品需求不断加大，如中浓系统、节能低噪音真空系统、高效脱水系统、新型干燥技术和装备、结晶蒸发技术和装备等。集中力量突破纸业能耗集中的瓶颈，加强环境治理装备开发，是装备制造业未来发展的方向。

　　四是加大大型化机浆装备和生产线、大型低温置换蒸煮、新型立式连蒸等为主的新一代清洁制浆技术和装备、复合型生物精炼技术和装备、生物质衍生新材料技术、装备等的开发，与此同时，两化深度融合、智能化、信息化和机器人技术应用将是技术进步的重要方向。

　　五是伴随纸业由单纯生产型向生产型和生产服务型并重转变，高效、新型、轻量化的纸制品装备需求将会稳步增加。

　　装备制造业要认真分析中国纸业发展变化，更好地面向市场，适应市场需求，加快结构调整和新产品开发。

　　当前，制浆造纸装备制造业正进入结构调整、产业升级、创新驱动发展的新阶段，正经历由追赶型发展迈向赶超跨越发展新征程，同时正面临新一轮科技和产业变革的挑战，正处于难得的发展机遇期和战略调整期。随着造纸工业进入深度调整的战略转型期，大规模引进国外先进装备的高峰已经过去，由于投资和生产要素成本在未来竞争中作用和地位的不断提升，对卓越性价比、先进、适用、可靠的国产装备需求越来越迫切，这为制浆造纸装备制造业发展提供了巨大市场需求空间。因此，装备制造业应不失时机抓住难得的发展机遇，大力实施高端化战略，不断提高竞争力，加快发展，打造中国制浆造纸装备的“中国品牌”。

　　为此需要在以下几个方面努力：一是坚持社会化大生产和专业化协作配套相结合的发展战略，要加大制造资源的整合，形成以主机为龙头和专业化水平高的众多专业化企业组成的现代产业集群结构，坚决克服大而全、小而全的顽疾。做到协同发展，合作共赢，防止内部无序竞争。

　　二是明确定位，大力推进差异化战略，瞄准国际先进水平，坚持“国际标准、本土优势”策略，坚持高端化、“走出去”和国际化发展。

　　三是加快技术、人才、资金等创新要素的聚集，要在有条件企业加快重点实验室和技术中心的建设，使之成为企业创新能力的源泉和企业竞争力的核心。同时要推动和加强关键基础件的联合攻关。

　　四是走中国特色两化深度融合路子，面对智能制造、数字制造、网络制造，当前要加强集成创新，消化、吸收再创新。要以DCS系统、控制系统为突破口，集成提供成套技术和装备，并为外包创造条件。

　　当前，装备企业和造纸、轻工其他企业一样，正面临以低人工成本为主的传统比较优势的弱化，比较优势在全球正出现动态变化，这种变化将会重塑全球制造业版图。与此同时，生产要素成本不断上升，资源、能源、环境约束全面增强的巨大压力，合理利润空间被大大压缩，正进入高成本时代。在高成本时代，以“提高质量、降低消耗”为主要内容的降低变动成本和以“提高劳动生产率”为主要内容的降低固定成本的传统赢利模式受到严峻挑战，转换赢利模式，培育新的竞争优势迫在眉睫。