工业加速发展，对全市经济发展的支撑力显著增强。“十一五”以来，石家庄市着力加大四大产业和五大基地建设，推进工业结构升级和工业布局优化调整，工业保持了较快增长，有力支撑了国民经济又好又快发展。

　　效益明显改善，对全市财政收入的贡献度显著提高。“十一五”期间，规模以上工业实现利税由2005年的211.3亿元提高到2010年的659.81亿元，年均增长27.8%；其中税金由88亿元增长到232.7亿元，占全市财政收入的比重由53.1%提高到60%，成为全市财力增长的主要源泉。利润、利税总量分别高于唐山38亿元和32.76亿元，均居全省第一。工业综合效益指数为349.6%，高于全省64.3个点。分行业看，建材行业扭转了“十五”期间的亏损局面，利税大幅度增长；装备制造、纺织服装、石油化工、医药、食品等优势产业利税保持较快增长，成为全市工业效益大幅度增长的主导力量。

　　结构趋于优化，工业增长协调性和可持续发展能力提高。轻重工业保持均衡发展，规模以上工业中制造业比重稳步提高，增加值占比由2005年的88.61%提高到2010年92.30%；医药、化工、装备制造、电子信息、纺织服装等五大特色主导产业占比由2005年的48.4%提高到2010年的56.4%，尤其是装备制造业比重呈现上升趋势，占全市规模以上工业比重达到14.74%，成为石家庄市工业第一支柱产业，电子信息产业加速发展，年均增速超过30%。

　　工业聚集发展，产业园区和基地发展能力显著增强。五大工业基地和南部工业新区初具发展规模，产业集聚度明显提高，全市年营业收入5亿元以上产业集群39个，其中年营业收入50亿元以上的产业集群达到7个，10个工业聚集区列入首批省重点工业聚集区，成为全市工业发展新的战略增长点。16个县城周边工业集聚区和28个特色产业集聚区初具特色和规模，成为城镇化加速推进的重要载体，农村剩余劳动力就业的主要渠道。

　　县域工业特色发展，形成了一批有一定规模和竞争优势的块状产业集群。西部山区依靠丰富的矿产资源，形成井陉钙镁、矿区煤炭深加工、灵寿石材、鹿泉建材等特色产业；东部依托传统产业优势，形成辛集皮革、晋州纺织、深泽洗涤、无极板材、藁城宫灯等特色产业；南部依托当地特色资源，形成高邑建陶、赵县淀粉等特色产业；中部依托区位优势，形成正定板材、栾城医药等特色产业。县域特色产业集群工业增加值占全市工业比重达到40%。

　　中心城区工业实力不强，辐射带动能力弱。中心城区传统优势工业向周边郊县转移的同时，缺乏新的产业增长点；中心城区与县域工业发展同构，除制药工业外，电子信息、高端装备制造等代表工业升级方向的产业发展优势并不突出，缺乏有实力、有竞争力、有自主创新能力的大企业集团，总部经济发展滞后，引领带动能力差，与县域工业之间缺乏分工协作。

　　企业研发投入不足，创新发展能力弱。代表企业自主创新能力的研究与试验发展经费投入强度仅为0.3％左右。石家庄市标志性产业--医药制造业，研究与试验发展经费投入强度也仅为1.3％左右。同时，促进和引导工业结构调整升级的财政专项资金投入不足。

　　战略资源相对短缺，要素支撑能力弱。石化、钢铁、纺织原料保障能力相对较弱，主要依赖进口和调入。水资源短缺，地下水严重超采。西部多山，生态敏感性强；东部多基本农田，人口密集，可利用建设用地少。劳动力素质有待于提高，支撑先进制造业发展的人力资源不足。

　　环境容量较小，承载能力弱。市域内地表水体总体呈“有机污染型”，各地表河流受沿途工业污染源污染较重，城镇下游河段水质多超过地表水功能区划标准，单位国土面积二氧化硫排放量和化学需氧量排放强度远高于全省平均水平。

　　世界科技创新正孕育着新的突破。进入后危机时代，无论是发达国家，还是发展中国家，都把科技创新和新兴产业培育作为突破口，积极实施新的科技和人才战略，力争重塑国家竞争优势。一是国际技术转移全面推进，技术转移速度加快，规模扩大，领域不断拓宽，转移形式更加灵活。目前国际贸易总额中技术贸易额已占50%。二是竞争与合作并存。发达国家为保持高科技上的领先性和垄断性，严格控制先进技术外流。同时，随着科学技术应用的国际化和重大高科技工程的多国家共同参与，国际科技的合作与交流也在加快。三是跨国公司技术创新呈现全球化趋势。为加快技术创新速度，降低技术创新成本，跨国公司的技术研发加快向发展中国家转移，实行本土化战略。四是世界制造业呈现高端化发展趋势。信息技术与制造技术相融合使制造业呈现深刻的甚至性的变化，产品信息化、制造柔性化、装备智能化等先进制造技术广泛应用。

　　我国经济发展已进入战略转型的关键阶段。一是发展战略的转变。国家把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，把科技进步和创新作为重要支撑，出台一系列的政策和措施，支持自主创新和自主发展，培育核心竞争力，提升我国在国际产业分工中的地位。二是要素投入模式的转变。从物质要素投入驱动向效率驱动转变，使经济增长更多地依靠技术创新、管理创新和劳动者素质的提高，由粗放型增长向集约型增长转变。三是工业化推进方式的转变。信息化与工业化呈现深度融合趋势，信息技术在研发、设计、生产、营销、管理、品牌建设等环节的应用日益广泛。

　　河北省区域发展格局进入战略调整期。“十二五”期间，河北省将重点实施“一圈一带一区一批”战略，强力推进优势地区率先发展。河北省沿海地区发展已上升为国家战略，环首都绿色经济圈建设迅猛推进。唐山正用“蓝色思维”努力改变“煤都历史”，曹妃甸现代重化工基地已见雏形。保定市致力于打造中国电谷，新能源产业、汽车制造业在全省乃至全国都占据了一席之地。沧州随着黄骅综合大港的建成通航，渤海新区进入加快开发建设的新阶段。邯郸市提出建设冀南新区，打造装备新城，培育继曹妃甸新区、渤海新区之后的河北省第三增长极。面临两环大开发和各地竞相发展的态势，作为冀中南经济区中心城市，凸显石家庄市重塑工业发展优势的时代紧迫性。

　　后危机时代世界科技创新动力加强、力度加大、进程加快，昭示着科技转移及产业转移的速度将进一步加快、规模将进一步扩大、层次将进一步提高，为石家庄市工业承接产业和技术转移、参与国际技术合作和产业分工提供更广的空间、更宽的领域、更多的机会。

　　我国人均GDP超过5000美元，达到了中等收入国家和地区的平均水平，消费结构升级，内需空间增大，食品、衣着类、家庭设备及服务类支出占全部支出的比重明显下降，交通通讯、文化娱乐教育、居住等其他消费比重迅速上升，为石家庄市消费品工业发展和结构升级创造了需求拉动力。

　　转型发展阶段我国正把经济增长动力转换到科技引领、创新驱动的轨道上来，更加注重自主创新能力的建设，更加注重战略性新兴产业的培育，创新发展的政策支持力度不断加大，为石家庄市拥有自主知识产权关键技术的优势工业企业发展和节能环保、电子信息、生物（制药）、高端装备制造、新能源、新材料等新兴产业发展创造了难得的政策机遇。

　　城市发展空间大幅度拓展，为石家庄市都市工业在更大范围内整合资源、优化布局、增强区域辐射带动力和要素吸引力、提升省会经济中心地位，引领县域特色产业升级创造了战略机遇。

　　传统优势产业发展面临竞争压力。化学制药、机械装备、纺织服装、食品制造等传统优势产业，随着国内其他地区同类行业的超常发展，这些产业发展的资源和劳动力成本优势逐渐弱化，市场竞争地位受到严峻挑战，发展空间受到严重挤压。

　　区域工业主导地位受到严重威胁。进入新世纪以来，随着唐山、邯郸、保定、沧州等市发展进入快车道，新能源、汽车、机械装备、现代化工等标志着工业结构演进升级方向的产业已经成为其经济发展的支柱产业，自主创新能力不断加强，石家庄市作为省会城市，全省经济、文化、科技中心，工业发展地位越来越尴尬。

　　全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以打造工业强市为目标，以加快转变经济发展方式为主线，以创新促转型，以转型促发展，以信息化促进工业化，改造提升传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业，增强企业自主创新能力，推动工业结构转型升级；建设发展重点工业聚集区，着力培育千亿元级工业聚集区和大型企业集团，做强做优都市工业，发展壮大县域特色产业，促进城乡工业分工协调发展；尽快建立起产业先进、结构优化、布局合理的工业经济体系，提升石家庄市工业发展地位。

　　以人为本原则。改善创业环境，引进专业人才和专家智力，加强专业技术人员、高级技术工人培养，强化工业发展的人才支撑；推动资本密集、技术密集、劳动密集产业协调融合发展，提高工业发展的就业容量，缓解社会就业压力。

　　创新驱动原则。加强技术创新、制度创新和管理创新，强化自主创新，鼓励民营企业二次创业，转变发展理念，创新发展模式，改革体制机制，激发发展活力，增强发展动力。

　　集约集聚原则。推动生产要素向优势企业和优势产业集中、工业企业向重点产业聚集区和特色城镇集中，着力建设和发展循环经济型产业园区和聚集区，大力发展产业集群式特色工业城镇，提高投资强度和项目建设标准，促进资源要素高效、循环利用，节约利用土地。

　　统筹协调原则。促进传统劳动密集型产业、资源密集型产业向资源富集、成本低廉的县域转移，突出各自发展特色和优势，促进中心城区与县域之间、西部山区与东部平原之间，县域与县域之间，产业合理分工，要素有序流动，生产力科学布局，形成统筹、协调、互动、一体化发展格局。

　　项目支撑原则。围绕优势产业、战略新兴产业，鼓励产业龙头企业和核心企业谋划大项目，谋求大发展；加强与央企、国内名企及世界500强企业对接和沟通，积极引进战略投资者，加强项目谋划和储备，强化项目对工业发展的支撑。

　　总量发展目标。提高工业发展规模，增强工业对全市经济发展的支撑力。“十二五”期间，工业发展速度保持15%以上，到2015年工业增加值达到3400亿元以上，占GDP比重达到50%以上，对经济增长的贡献率保持45%以上。

　　质量效益目标。努力改善工业发展的质量和效益，提高全要素投入产出率。“十二五”期间，规模以上工业利税增长速度保持17%以上，到2015年，利税总额达到1450亿元，其中税收贡献达到550亿元，占全市财政收入比重达到70%以上，比2010年提高10个百分点。

　　结构优化目标。改造提升传统优势产业，大力发展战略性新兴产业，推动工业结构高级化，重塑石家庄市工业发展优势。到2015年，医药、装备、化工等先进制造产业增加值占制造业比重达到50%左右，电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业对工业发展的贡献度明显提高。

　　产业聚集目标。优化工业空间布局，协调城区与县域工业发展关系，实现产业聚集发展。到2015年，石家庄高新技术开发区、良村经济技术开发区、循环化工基地年营业收入达到1000亿元以上，全市省级以上开发区（园区）和省级工业聚集区工业产值占全市工业比重超过70%。

　　节能减排目标。全面推进清洁生产，大力发展循环经济，减少物料消耗，降低污染排放，积极发展绿色工业。“十二五”期间，万元工业增加值能耗、水耗和主要污染物排放总量减少都达到国家和省要求。

　　社会效益目标。增强工业投资的社会效益取向，提高工业投资发展的就业弹性系数，建立工人工资与国民经济协调增长机制，让工人公平分享改革开放成果和国民经济效益。“十二五”期间，工业发展累计创造就业岗位25万个，工业企业人均工资水平年递增10%，与经济增长水平基本保持一致。

　　依托大产业、大项目和大基地建设，优化发展装备制造、石油化工等优势产业，着力培育电子信息、生物医药、新材料、环保设备等战略性新兴产业，改造提升纺织服装、食品轻工、建材、冶金等传统产。